2021年武汉海关政务公开工作要点

　　一、紧扣重点领域深化海关政务公开

　　（一）做好财政信息公开。

　　1．稳步扩大部门预决算公开范围，推进关区所属预算单位预算、决算及相关报表依法依规向社会公开。

　　责任单位：财务处。

　　完成时限：2021年11月。

　　2．年内推动隶属海关对外公开 2021年预算和 2020年决算信息。

　　责任单位：各隶属海关。

　　完成时限：2021年11月。

　　3．持续提高政府采购透明度，全面落实关区政府采购意向公开。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：全年。

　　（二）做好常态化疫情防控信息公开。

　　4．在关区疫情联防联控机制的统一领导下，围绕口岸卫生检疫、进口冷链食品安全等发布权威信息，增强关区疫情防控信息发布的及时性、针对性。开展口岸疫情防控科普宣传。

　　责任单位：卫生处、食品处、办公室各负其责，各单位、部门分别落实。

　　完成时限：全年。

　　（三）做好市场规则和营商环境信息公开。

　　5．依据海关实际，及时调整更新政务服务事项目录清单、涉企保证金目录等信息。

　　责任单位：法规处、财务处牵头，各单位、部门分别落实。

　　完成时限：2021年12月。

　　6．围绕企业群众的实际信息资源需求，进一步提高门户网站办站水平，围绕企业群众“清晰读懂一件事”“高效办成一件事”，做好本关区、本领域、本条线监管政策文件、规则标准信息的梳理、汇总和及时更新，向市场主体全面展示有关内容。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：全年。

　　7．加强“互联网＋海关”办事指南优化调整。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，应当在5个工作日内更新办事指南。

　　责任单位：各职能部门。

　　完成时限：全年。

　　（四）做好行政执法信息公开。

　　8．全面推进和不断优化关区及隶属海关行政执法统计年报公开工作。

　　责任单位：法规处，各隶属海关。

　　完成时限：2022年1月。

　　9．按照机构改革后海关工作实际，推进关区行政许可和行政处罚信息公开内容、格式的标准化。

　　责任单位：办公室、法规处、缉私局和行政许可、处罚事项涉及单位。

　　完成时限：2021年12月。

　　10．继续推进行政处罚、行政强制事项梳理和事前公开工作。

　　责任单位：法规处和行政处罚、行政强制事项涉及单位。

　　完成时限：全年。

　　二、紧扣政策落地见效深化海关政务公开

　　（一）持续加强政策解读效果。

　　11．在重大、重要政策出台前，文件起草部门要提前准备解读材料，通过发布权威信息，有效引导政策预期；对政策实施过程中的新情况、新问题，文件起草部门要开展二次解读、跟踪解读。加强对政策背景、重要举措、主要影响等方面的实质性解读，避免形式主义，提升解读工作质量。

　　责任单位：文件起草部门。

　　完成时限：全年。

　　（二）全面推进海关政策文件内部宣贯辅导。

　　12．要更加注重加强对政务大厅、业务现场等基层一线政策执行人员以及12360海关热线人员的政策辅导。制定政策文件时，除配套对外解读宣传文件外，要同步加强内部宣贯培训辅导，通过“海关e课堂”、配发执行口径、更新12360海关热线知识库等方式，帮助一线人员提高政策理解能力，打通政策落实的“最后一公里”，确保海关政策措施在基层落实中不遗漏、不走样。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：全年。

　　13．除疫情疫病或其他重大紧急情事外，参照行政法规、部门规章等管理要求，海关规范性文件（公告）应当留有充分、合理的生效准备期，最大程度减少“自公布之日起实施”等特殊非正常情况；海关政策文件制发后，原则上对社会公开不得早于内部公开（至少2个工作日），为内部流转传达、宣贯培训、执行落实留有必要的施行准备期。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：全年。

　　（三）畅通海关政策政民互动渠道。

　　14．要主动收集、整理企业、群众对海关政策文件的意见问题，及时通过业务条线进行反馈。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：全年。

　　（四）全面提升海关政策咨询服务能力。

　　15．统筹12360海关热线、门户网站和实体政务大厅，强化热线前台和业务后台协调机制，推进线上线下信息同源，共同发挥作用，为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

　　责任单位：办公室牵头，各单位、部门配合。

　　完成时限：全年。

　　16．切实增强线上政策咨询服务质量。着力强化12360海关热线政策知识库建设，切实提升热线和网站业务咨询答复质量，对热线的考核管理要求要从“接得通”“接得快”向“接得住”“答得准”转变。要探索运用微信、微博等新媒体为公众提供更为精准、便捷的服务。

　　责任单位：办公室、科技处。

　　完成时限：全年。

　　17．切实提升线下政策咨询服务能力。政务大厅、业务现场、办公场所是海关接触、服务企业群众的第一线，直接影响企业群众对海关的办事满意度。所有隶属海关均应对外公开本关业务联系电话，方便企业群众办事咨询。有需求的隶属海关可依托本关政务服务场所设立咨询综合服务窗口，提升对政策服务需求现场响应和处理能力。各隶属海关要加强对一线人员的业务培训，推行首问负责制，凡是能在政务大厅、办事窗口、业务现场以及通过本关业务电话等直接解答的一般咨询问题，原则上不允许再指引企业群众“舍近求远”拨打12360海关热线求助，提升企业群众的获得感。

　　责任单位：各隶属海关。

　　完成时限：全年。

　　（五）切实增强回应关切效果。

　　18．密切关注涉及疫情防控等方面的舆情，及时作出回应，防范化解重大风险。加强海关舆情回应台账管理，认真核查本单位已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：全年。

　　三、紧扣强基础抓基层深化政务公开

　　（一）做好政务信息管理工作。

　　19．对照司法部“中国政府法制信息网”“行政法规库”公布的行政法规国家正式版本，更新门户网站文本。门户网站有引用或登载行政法规的也要开展对照检查，及时更新完善。

　　责任单位：办公室。

　　完成时限：2021年11月。

　　20．对本关制定的历史规范性文件开展全面梳理，将现行有效的规范性文件在本关门户网站开设专栏集中统一公开。

　　责任单位：法规处、办公室。

　　完成时限：2021年11月。

　　（二）优化完善政务公开平台。

　　21．在海关网站集约化建设的基础上，进一步狠抓网站规范化管理。推动公开、互动、服务融合发展，推动更多海关政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。

　　责任单位：办公室、科技处牵头，各单位、部门配合。

　　完成时限：全年。

　　22．加强海关政务新媒体规范管理，对重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题开展清理整合。对门户网站政府信息公开专栏开展专项检查，健全专栏日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。

　　责任单位：办公室。

　　完成时限：全年。

　　（三）深入推进基层海关政务公开标准化规范化。

　　23．配合总署办公厅年内编制出台《海关领域基层政务公开标准指引》及标准目录。

　　责任单位：办公室。

　　完成时限：2021年11月。

　　24．在充分调研掌握隶属海关政务公开工作现状的基础上，以基层企业群众需求为导向，制定提升措施和提升方案，着手开展隶属海关政务公开能力提升专项行动，为后续全系统落实统一的政务公开标准指引和标准目录扫清障碍、奠定基础。

　　责任单位：办公室，各隶属海关。

　　完成时限：全年。

　　四、紧扣政府信息公开条例实施深化海关政务公开

　　（一）严格落实海关法定主动公开职责。

　　25．要严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》和海关总署有关政府信息公开要求，持续拓展、细化本机关主动公开的具体内容。对涉及相对人利益调整、需要社会公众广泛知晓的海关信息，一律主动公开。严格落实政府信息公开审查。建立健全政务公开管理机构和业务部门的协调联动机制，将各项公开要求融入各部门日常工作。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：长期。

　　26．组织海关网站“政府信息公开目录”升级上线，便利公众获取海关信息。进一步明确“政府信息公开目录”的功能定位，实现主动公开的海关公文"一站通查"。

　　责任单位：办公室牵头，各单位、部门落实。

　　完成时限：2021年9月。

　　（二）提高海关依申请公开工作质量。

　　27．切实转变观念，把依申请公开工作作为海关服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，从严把握不予公开范围，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。要严格落实海关政府信息公开工作规程，加强对隶属海关的业务培训和案例指导，提升答复文书和办理过程规范化水平。

　　责任单位：办公室。

　　完成时限：全年。

　　28．在本单位网站载明收费要求和标准，正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

　　责任单位：办公室、财务处。

　　完成时限：2021年9月。

　　29．充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，更好保障人民群众合法权益。

　　责任单位：法规处。

　　完成时限：全年。

　　（三）提高政府信息公开工作年度报告编写质量。

　　30．落实国务院办公厅部署要求，不断调整完善海关政府信息公开工作年度报告编制要求，着力规范和提升报告质量，向社会公开更多有价值的海关基础性数据。

　　责任单位：办公室、各隶属海关。

　　完成时限：2022年1月。

　　五、紧扣抓保障促落实深化海关政务公开

　　（一）加强工作指导。

　　31．要加强对下级机关政务公开工作的业务指导，通过业务培训、实务交流、跟班学习等形式，提升政务公开队伍能力素质。进一步完善海关政务公开工作评估机制。

　　责任单位：办公室。

　　完成时限：长期。

　　（二）改进工作作风。

　　32．正确看待社会上各类政务公开（含政府信息公开、政府网站、政务新媒体等）第三方评估结果，将其视作持续改进海关工作的有效借鉴，但不追逐、不迷信。原则上不得以本机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。

　　责任单位：各单位、部门。

　　完成时限：长期。

　　（三）狠抓工作落实。

　　33．对上一年度工作要点和考核发现问题落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况。

　　责任单位：办公室牵头，各单位、部门分别落实。

　　完成时限：全年。

　　34．结合本关实际，根据《要点》进一步细化、分解任务措施，明确责任主体和完成时限， 2021年5月31日前在本关门户网站对外公开；全年落实情况要纳入 2021年政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。

　　责任单位：办公室，各单位、部门。

　　完成时限：2021年5月底；2022年1月。