武汉海关2024年度法治建设工作总结

　　2024年，武汉海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，深入贯彻党中央、国务院关于推进全面依法治国和法治政府建设的决策部署，全面履行守国门、促发展职责使命，坚决当好让党放心、让人民满意的国门卫士，持续推进法治海关建设，取得良好成效。

　　一、对党忠诚，坚持学思践悟知行合一

　　（一）坚持党对法治工作的领导。把对党忠诚作为最高政治原则，始终坚持正确政治方向，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于海关工作的重要指示批示和给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神和考察湖北重要讲话精神。严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示精神迅速转化为海关法治工作的实际行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效。

　　（二）深学笃行习近平法治思想。深刻认识习近平法治思想的形成发展过程、精髓要义和实践成果，把习近平法治思想作为各级党委理论学习中心组重点学习内容，贯彻落实海关系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2024年，武汉海关党委及各隶属海关党委理论学习中心组集体学法90余次。

　　（三）切实履行法治建设第一责任人职责。印发《2024年武汉海关法治建设工作要点》，主要负责人带头研究部署、推动落实法治建设工作，定期听取法治工作情况汇报，为推进法治建设提供保障、创造条件。制定武汉海关主要负责人及隶属海关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，稳步落实法治建设情况“年终必述”。2019-2023年，我关连续5年在中央驻鄂行政执法单位法治建设绩效考核中取得好成绩。

　　二、良法善治，坚持提高制度供给质量

　　（一）积极参与立法。对《海关法（修订草案）》、《国境卫生检疫法》及其配套规章、《湖北省实施〈残疾预防与残疾人康复条例〉办法（送审稿）》等研提意见15条。对37部海关规章开展立法后评估，深入评估《出入境检疫处理单位和人员管理办法》，撰写评估报告。

　　（二）为智慧海关建设提供制度保障。建立行政规范性文件合法性审查机制，加强政务办公子系统（武汉海关）文件导航功能模块日常管理和维护，为智慧海关建设提供制度保障。截至目前，系统共收录各类文件6200余个。

　　（三）加强自贸创新举措合法性审查。强化法治对海关改革的规范保障作用，加强自贸创新举措合法性审查。2024年，对“出境货物木质包装检疫智慧管理新模式”、“一张药品进口通关单分批清关”2项自贸创新举措开展法制审核。

　　三、执法为民，坚持促进规范文明执法

　　（一）推进执法规范化建设。落实好行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年为关区新增关员和一线执法人员审核制发行政执法资格证66个、行政执法证24个，行政执法资格证和行政执法证持证人员分别已达983名、657名。

　　（二）参加海关系统权责清单编制试点工作。完成海关总署关于《海关系统权责清单》三轮征求意见，反馈27条建设性意见建议。

　　（三）提升行政许可工作效能。全面实行行政许可事项清单管理，及时做好取消部分进境动植物产品检疫审批、D级特殊物品卫生检疫审批权限下放相关工作。2024年，关区共办理行政许可申请3486件，平均办理时长1.19天，无一逾期。

　　（四）坚持和发展好新时代“枫桥经验”。制发《中共武汉海关委员会关于深入践行新时代“枫桥经验”的意见》，指导隶属海关建成7个践行新时代“枫桥经验”实体工作室，覆盖旅检、邮检、稽查等矛盾争议易发领域。2024年，基层一线调处化解各类矛盾争议71起，荆州、邮局海关化解矛盾争议的工作实例入选2024年全国海关系统化解行政争议典型案例。

　　四、精准施力，坚持法治监督规范运行

　　（一）有效应对行政复议诉讼案件。作为复议机关处理行政复议申请3起，作为被申请人处理复议案件答复2起。经综合运用多方调解力量，积极做好释法说理，申请人均主动撤回复议申请，未引发后续行政诉讼，实现案结事了。办理行政诉讼一审案件1起，一审胜诉。

　　（二）强化行政复议监督效能。针对政府信息公开及投诉举报等执法争议易发多发态势，强化执法风险防范，推动进一步规范处置应对工作，持续规范执法行为，努力实现从个案办理到类案管理再到系统治理。

　　（三）加强复议应诉能力建设。贯彻落实好新修订的《行政复议法》，组织开展系列专题培训。畅通行政复议渠道，开通行政复议专用邮箱。

　　五、主动精细，坚持完善法治服务保障

　　（一）优化法治化营商环境。做好政策措施公平竞争审查工作，研究出台139条分级分类系列服务支持措施，全力服务外贸稳量提质。认真落实总署进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利16条措施和税收优惠政策，做好海关业务办理全流程普法，畅通“企业点题、海关答题、解决问题”链条，引导企业用足用好政策红利，引导企业守法自律、提振企业发展信心。扎实开展“清邮”、“国门利剑2024”、“金钥2024”、特殊监管区域“百日攻坚”稽查等专项行动，加强正面监管，保持打击走私高压态势。

　　（二）深入推进法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法计划和普法责任清单。围绕“8·8”海关法治宣传日等重要节点组织开展专题普法活动100余场，准确宣传解读法律法规。推进海关法治文化阵地建设，加大法治文化作品产出，扩大普法宣传覆盖面和影响力。2024年，武汉海关法治宣传教育基地获批湖北省五星级法治文化建设示范点，宜昌海关获批湖北省法治文化机关（单位），随州海关获评全国“八五”普法中期表现突出的单位，武汉海关法规处获评湖北省“八五”普法中期表现突出的单位。《楚天法治》刊载我关法治建设工作稿件34篇，选送案例《武汉海关全面推广高新技术货物布控查验模式 助力湖北高新技术企业简流程降成本》被评为湖北省“法护营商助企惠民”办实事入围展示项目。